为提升行政决策科学性、民主性和透明度，保障公共利益，现就重大行政决策的相关工作程序，发布如下简明指南：

一、哪些事项属于“重大行政决策”？

1.公共服务（如就业、社保、教育、医疗、文化等）领域的重大政策；

2.市场监管、社会管理、生态环境保护等方面的重大政策；

3.重要的经济社会发展规划、专项规划；

4.重要自然资源（如土地、水、森林、矿产等）开发利用或保护的重大政策；

5.重要文化资源（如历史文化街区、传统村落等）保护利用的重大政策；

6.在本区域实施的重大公共建设项目；

7.其他对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益的事项。

注：宏观调控、政府立法、突发事件应急处置等决策，按专门法律法规执行。

二、决策如何启动与公布？

决策建议可来源于上级交办、领导指示、部门建议、代表委员提案、公众书面建议等多种渠道。经研究决定启动后，将明确具体承办单位。

市司法行政部门每年第一季度会征集决策事项建议，并于4月30日前通过官方渠道集中向社会公布本年度的重大行政决策事项目录。

三、核心决策程序有哪些？

1.公众参与：承办单位将根据事项情况，通过座谈会、听证会、公开征求意见（一般不少于30日）、民意调查等方式，广泛听取社会公众意见。听证会参与人员将包括相关方代表及专家等。

2.专家论证：对专业性、技术性较强的事项，将组织不少于5名（争议较大或特别复杂的不少于7名）无直接利害关系的专家进行论证，提供独立专业意见。

3.风险评估：对可能影响社会稳定、公共安全、生态环境等的决策，将系统评估风险，确保风险可控。已有相关评价的，不作重复评估。

4.合法性审查：决策草案在提交讨论前，必须经司法行政部门进行合法性审查，审查时间不少于7个工作日。

5.集体讨论决定：决策草案最终须提交市政府常务会议或全体会议集体讨论。会议充分审议后，由行政首长在听取全部意见后作出决定。

四、决策后如何执行与调整？

1.严格执行：决策一经作出，必须依法执行，不得随意变更或停止。

2.动态跟踪：执行单位需密切关注决策实施情况。如发现重大问题、客观情况巨变或遭遇不可抗力，须及时报告。

3.评估与调整：决策实施后明显未达预期、收到较多公众意见或认为有必要时，决策机关可组织决策后评估。评估结果将作为是否及如何调整决策的重要依据。

五、决策责任如何落实？

对决策实行终身责任追究。对因决策严重失误或久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，将依法依规倒查责任。